מאת עו"ד עמית עכו |
נתוני הכתבה נלקחו מכתבה באתר "וואלה כלכלה": "מהמקפצה: בהיעדר אכיפה, העובדים הזרים יוצאים מהמחתרת".
בשנים האחרונות ניכרת מגמה מדאיגה בישראל: התרופפות בעקומת הציות לחוק בכל הנוגע להעסקת עובדים זרים בלתי חוקיים. עד לאחרונה, חיפוש עובד זר "פיראטי" דרש גיחה לאזורים כמו התחנה המרכזית בתל אביב. כיום, בעקבות היעדר אכיפה ממשית, אותם עובדים מפרסמים את שירותיהם באופן גלוי ברשתות החברתיות.
העסקת עובד זר ללא אישור עבודה: הגברת האכיפה באמצעות חקיקה
על פי החוק, לעובדים זרים מותר לעבוד אך ורק במסגרת היתר עבודה ובכפוף למעסיק מוגדר. אך במציאות, עובדים זרים בלתי חוקיים פועלים ללא חשש, תוך ניצול חולשות במערכת האכיפה. לדוגמה, פרסומים ברשתות החברתיות כוללים הצעות מעובדים סינים המציעים עבודה למעסיקים ישראליים, וזוכים למאות תגובות נלהבות, לעיתים קרובות ללא כל ביקורת ציבורית.
*מוזמנים לקרוא גם על העסקת עובדים זרים בישראל במדריך הבא»
הגברת האכיפה באמצעות חקיקה
המדינה, המודעת למצב הבעייתי, נוקטת צעדים להחרפת המאבק בתופעה. ועדת העובדים הזרים בכנסת ורשות האוכלוסין וההגירה מובילות יוזמות חדשות, בהן הצעת חוק שמחייבת מעסיקים לוודא באופן מקוון, דרך ממשק ייעודי, כי לעובד הזר יש אשרת עבודה בתוקף. ההצעה קובעת חזקה משפטית לפיה מעסיק שלא ביצע בדיקה זו ייחשב כמי שידע שהעובד אינו רשאי לעבוד בישראל, אלא אם יוכיח אחרת.
הנזק למשק והמעסיקים החוקיים
עו"ד צבי קן תור, ראש ועדת העובדים הזרים בלשכת עורכי הדין ושותף במשרד קן-תור & עכו, מתאר את היקף הנזק:
"העסקת שוהים בלתי חוקיים פוגעת במשק הישראלי במאות מיליוני שקלים מדי שנה. עובדים אלו אינם משלמים מיסים כחוק, כולל מס הכנסה, ביטוח לאומי ומס בריאות, מה שמוביל להפסדי עתק לקופת המדינה. בנוסף, המעסיקים החוקיים מוצאים עצמם נפגעים פעמיים: מצד אחד, הם נושאים בעלויות גבוהות להבאת עובדים כחוק; מצד שני, אותם עובדים עוזבים לעבוד אצל מעסיקים בלתי חוקיים, מה שמותיר את המעסיק החוקי ללא פיצוי או אפשרות להביא עובדים חלופיים, בשל מגבלות ההקצאות."
קריאה לפעולה
יו"ר ועדת העובדים הזרים, ח"כ אליהו רביבו, מדגיש את הצורך בפתרונות מערכתיים. לדבריו, המחסור בכוח אדם לאכיפה מונע טיפול אפקטיבי בתופעה. "עלינו לעודד יציאת מהגרים לא חוקיים לצד טיפול מיידי במקרים שבהם לא ניתן להוציאם," ציין.
עו"ד קן תור מוסיף כי נדרשת אכיפה משולבת, הכוללת הגברת פעולות נגד עובדים לא חוקיים והטלת קנסות משמעותיים על מעסיקים המפרים את החוק. כיום, הקנס המנהלי על מעסיק המעסיק עובד ללא היתר נע בין 5,000 ל-10,000 שקלים לעובד, ובמקרה של עבירה חוזרת הקנס מוכפל.
לסיכום
המציאות שבה עובדים זרים בלתי חוקיים מפרסמים את שירותיהם ברשתות החברתיות ללא חשש משקפת את עומק הבעיה ואת היעדר ההרתעה בישראל. טיפול בתופעה דורש שילוב ידיים מצד כל הגורמים הרלוונטיים, לצד חקיקה מחמירה ואכיפה מוגברת.
במשרד קן-תור & עכו קוראים למעסיקים לפעול בהתאם לחוק ולהימנע מסיכונים הכרוכים בהעסקה בלתי חוקית. רק כך ניתן להבטיח מערכת תעסוקה הוגנת, יציבה וחוקית לטובת המשק כולו.
