מאת עמית עכו, שותף |
בשנים האחרונות, ובעיקר בתקופה האחרונה, מסתמנת מגמה מובהקת בשוק העבודה הישראלי: הרחבת היקף העובדים הזרים בענפי המסחר והשירותים, תוך דגש גובר על הבאה ישירה – כלומר, מצב שבו המעסיק הישראלי מגייס את העובד באופן אישי במדינתו ומביא אותו לישראל.
המודל הזה, של העסקה ישירה, מוכיח את עצמו: הוא מאפשר גיוס מהיר, הבטחת הגעתו של כוח אדם מיומן ומקצועי, וכן יצירת קשר רגשי ומקצועי הדוק בין העובד למעסיק. הקשר הזה מוביל לרמת מחויבות גבוהה, מקטין תחלופת עובדים, ומפחית את תופעת "בריחת העובדים" בין מעסיקים. כאשר המעסיק משקיע בתנאי העסקה הוגנים, דיור הולם וביטוח רפואי מתאים – הוא נהנה מעובד שמוכן להישאר לאורך זמן, והעובד זוכה בביטחון תעסוקתי.
משרד הפנים אף הבהיר כי עובדים זרים שהובאו בהעסקה ישירה לא יורשו לעבור בין מעסיקים אלא אם הופרו זכויותיהם, למשל במקרה של אי-תשלום שכר, היעדר דיור מתאים או היעדר ביטוח רפואי. כך, נשמר האיזון בין הגנה על העובדים לבין יציבות תעסוקתית בענף.
הגדלת מכסת העובדים – מענה למחסור חריף
לאחרונה אושרה החלטה להגדיל משמעותית את מכסת העובדים הזרים בענפי המסחר והשירותים – מ-12,800 ל-25,000 עובדים. ההחלטה התקבלה בעקבות מחסור חמור בכוח אדם, שהחריף מאז הפסקת היתרי העבודה לעובדים פלסטינים.
החלוקה בין סוגי ההבאה ברורה:
75% בהבאה פרטית – 18,750 עובדים (לעומת 9,600 בלבד לפני ההרחבה). עובדים אלה מגיעים ממדינות כגון סרי-לנקה, הודו, תאילנד ומולדובה.
25% בהסכמים בילטרליים – 6,250 עובדים (לעומת 3,200 קודם לכן). מדובר בעובדים המובאים במסגרת הסכמים רשמיים בין מדינת ישראל למדינות אחרות, אם כי בענף המסחר והשירותים טרם נחתם הסכם כזה בפועל.
הצורך בהרחבה נבע גם מלחץ כבד מצד רשתות מסחר, ובמיוחד קמעונאות המזון, שהתריעו כי המחסור בעובדים פוגע ביכולת להתרחב, לפתוח סניפים בפריפריה ולעמוד בביקושים, במיוחד לקראת תקופות שיא כמו חגי תשרי.
לראשונה: היתרים לעובדים זרים בענף הניקיון
בנוסף להרחבת המכסה הקיימת, לראשונה אושרו במסגרת ההיתרים גם עובדים זרים בתחום הניקיון – תחום שבו חברות רבות מתקשות למצוא עובדים ישראלים מתאימים. תוספת זו צפויה להקל משמעותית על איתור כוח אדם איכותי לענף.
לדוגמה, חברת ניקיון גדולה שהעסיקה בעבר כ-80 עובדים ישראלים קיבלה לאחרונה היתרים להעסקת 20 עובדים זרים אותם היא מגייסת כיום בהודו במסגרת העסקה ישירה. משרד קן-תור ועכו סייע לחברה בקבלת ההיתרים ובתהליך ההבאה המהיר של העובדים לישראל, מה שהביא להקלה משמעותית בהפעלת השירותים והמשך פעילותה הסדירה.
ביקוש חסר תקדים לעובדים
הנתונים ממחישים את עומק הפער בין הביקוש להיצע: לאחר פרסום קול קורא לגיוס עובדים זרים ביוני האחרון, נרשמו 45,000 בקשות מצד כ-1,500 מעסיקים – מספר הגבוה פי כמה מהמכסה שהייתה קיימת אז. כבר במרץ, עם חלוקת הפעימה הראשונה של המכסה (6,400 עובדים), נותרו מאות משרות שלא אוישו בפועל.
התנגדויות – והטענות בעד
משרד האוצר ומשרד המשפטים הביעו התנגדות להגדלת המכסה. באוצר טענו שאין מחסור ממשי בכוח אדם, והזהירו כי הכנסת עובדים נוספים תפגע בפריון ותעודד העסקת עובדים בלתי-מיומנים בשכר נמוך, במקום להשקיע בעובדים מקומיים. בנוסף, הובעה דאגה מפני השפעות חיצוניות שליליות: עלייה במחירי השכירות עקב שיכון העובדים, והעמסת תשתיות התחבורה.
משרד המשפטים העדיף שהבאת העובדים תעשה רק בהסכמים בילטרליים, מתוך חשש לסוגיות של סחר בבני אדם.
מנגד, משרד הכלכלה טען כי משרות רבות כלל אינן מפורסמות כי ידוע שאין מועמדים מקומיים שיאיישו אותן, וכי נתוני האבטלה בענף אינם משקפים את המצב האמיתי. לגבי השפעות חיצוניות, הודגש כי עובדים זרים מתגוררים לרוב בסמוך למקום עבודתם, וכי הגדלת המכסה דווקא תאפשר השקעה בטכנולוגיות שישפרו את התפוקה, במקום התמודדות מתמשכת עם מחסור בכוח אדם.
תפקיד משרד קן-תור ועכו בסיוע למעסיקים
משרד קן-תור ועכו מלווה את המעסיקים לאורך כל תהליך הגיוס וההבאה הישירה של עובדים זרים, החל משלב איתור כוח האדם המתאים במדינת המוצא ועד להגעת העובד לישראל והשתלבותו במקום העבודה. המשרד פועל בשיתוף פעולה עם סוכנויות גיוס מוכרות ומפוקחות בחו"ל ומוודא כי כל ההליך מתבצע בהתאם להוראות החוק והתקנות החלות בישראל ובמדינת המוצא. בכך מובטח למעסיק תהליך יעיל, מהיר ושקוף המפחית סיכונים משפטיים ותפעוליים.
מעבר לכך, המשרד מעניק ייעוץ פרטני בהתאמת ההסכמים והחוזים האישיים לעובדים, טיפול מלא בהיתרי העבודה והאשרות, ופתרון סוגיות לוגיסטיות כמו דיור, ביטוח רפואי ותנאי רווחה. מטרת הליווי היא לא רק לעמוד בדרישות הרגולציה אלא גם לבנות מערכת יחסים יציבה וארוכת טווח בין המעסיק לעובד תוך שמירה על זכויות העובדים והבטחת סביבת עבודה הוגנת שתעודד מחויבות ונאמנות.
סיכום – הזדמנות ליציבות וצמיחה
הרחבת המכסה והדגש על הבאה ישירה משקפים שינוי תפיסתי עמוק: לא עוד הסתמכות על כוח אדם זמני וחסר מחויבות, אלא השקעה בקשר ישיר בין המעסיק לעובד, לטובת שני הצדדים.
העסקה ישירה מאפשרת יציבות ארוכת טווח, מייצרת סביבת עבודה הוגנת ומספקת, ומסייעת לענפים החיוניים במשק להתמודד עם האתגרים הנוכחיים. גם אם המחלוקות בין משרדי הממשלה נמשכות, ברור שהמגמה – יותר עובדים זרים לתעשייה ולשירותים, ובמיוחד בהבאה ישירה – כאן כדי להישאר.
